Дмитрий ТЫМЧУК, "Одна Родина" – odnarodyna.org 18.09.2013
В ходе прошедшего в начале сентября в Москве шестого заседания Подкомитета по вопросам безопасности Российско-Украинской межгосударственной комиссии под председательством министров обороны РФ и Украины Сергея Шойгу и Павла Лебедева договорились, что двустороннюю программу по военно-техническому сотрудничеству на 2013-2017 годы подпишут.
На заседании нужно было решить, прежде всего, вопрос принципиальной настроенности сторон на развитие двусторонних отношений в оборонной сфере. Напомним, что на актуальность этой темы обращал внимание весной этого года министр обороны Украины Павел Лебедев, выступив довольно неожиданно с заявлением о том, что Москва блокирует партнерство с Киевом, срывает совместные программы, а все новые инициативы украинского Минобороны остаются без ответа. В России выразили удивление этим заявлением и указали, что в реальности свои обязательства по сотрудничеству не выполняет как раз украинская сторона, в частности срывая финансовые обязательства по украинско-российскому проекту самолета Ан-70. В конечном итоге Киев и Москва поступили довольно мудро, не углубляясь в дальнейшие взаимные обвинения, а решив разобраться с проблемами партнерства за столом переговоров.
И вот во время сентябрьского заседания Подкомитета по вопросам безопасности Российско-Украинской межгосударственной комиссии стороны подтвердили курс на дальнейшее сотрудничество. «Мы всегда считали и продолжаем считать Украину своим важнейшим стратегическим партнером и именно на этой основе выстраиваем отношения по линии наших ведомств», – подчеркнул Сергей Шойгу.
Он отметил, что основное внимание в двустороннем взаимодействии уделяется развитию интеграционных процессов между вооруженными силами обеих стран, совместной оперативной и боевой подготовке, совершенствованию военного и военно-технического сотрудничества, а также кооперации в сфере оборонной промышленности.
В свою очередь, министр обороны Украины Павел Лебедев отметил, что перед нашими странами стоят во многом схожие задачи по реформированию и развитию вооруженных сил. «Хочу также поблагодарить вас за решение ряда организационных проблем, высказанных на нашей встрече в Севастополе 27 июля», – сказал Лебедев, пояснив, что это касается снятия ряда преград в сфере ВТС (1).
В итоге стороны договорились подписать в самое ближайшее время межправительственное соглашение о реализации программы военно-технического сотрудничества до 2017 года. Этот документ призван способствовать развитию взаимовыгодной кооперации в создании, модернизации, ремонте и утилизации вооружения и военной техники, предусматривает взаимные поставки продукции военного назначения. Согласно предварительным оценкам сторон, в реализации программы примут участие около 100 российских и 60 украинских предприятий ОПК.
***
Данные договоренности особо актуальны сейчас, на фоне подготовки Украины к подписанию Соглашения об ассоциации с ЕС. Ведь разрыв связей в этой сфере не выгоден России, а для Киева он имел бы и вовсе катастрофические последствия.
В контексте заявлений высшего украинского политического руководства об успехах в евроинтеграции стоит вспомнить, что в сфере ОПК происходят тревожные процессы. Если раньше украинские «оборонщики» побаивались, что вооружения и военная техника их производства не понадобится Европе, то сегодня речь идет о прямом противодействии европейцев продвижению их продукции на оружейный рынок, несмотря на все заверения в «большой дружбе» Украины и ЕС.
Так, в начале сентября т.г. премьер-министр Украины Николай Азаров поведал о том, что европейский концерн Airbus совершенно открыто заявляет о планах по препятствованию продвижения на рынке самолета Ан-70. «У меня состоялась встреча с французским руководством и руководством авиационной компании Airbus, и они мне сказали, что ваш самолет лучше нашего, но мы сделаем все, чтобы ваш самолет не нашел рынка сбыта. Вот такие жесткие правила конкуренции», – указал украинский премьер. И добавил, что по этим причинам Киев очень заинтересован в сотрудничестве с Россией (2).
Вопрос о дальнейших совместных работах по проекту Ан-70 рассматривался на заседании подкомитета под руководством Павла Лебедева и Сергея Шойгу. Стороны обменялись информацией о ходе опытно-конструкторских работ по созданию этого самолета и заявили, что по результатам совместных государственных испытаний будет принято решение об организации совместного серийного производства этой машины. К слову, на сегодня это, как известно, далеко не единственный проект в самолетостроении: Украина вместе с Российской Федерацией реализует и такие масштабные проекты, как серийное производство пассажирских самолетов Ан-148 и Ан-140 и модернизацию Ан-124-100 «Руслан».
Нынешние перспективы развития ВТС Украины и РФ разворачиваются на фоне не самых приятных для Киева событий. Так, сразу после упомянутого шестого заседания Подкомитета по вопросам безопасности Российско-Украинской межгосударственной комиссии Россия официально заявила о том, что прекращает, начиная с 2014 года, использовать крымский полигон НИТКА для подготовки летчиков авиации Военно-морского флота РФ.
В Украине это сообщение вызвало негативный резонанс, поскольку ассоциировалось с последними конфликтами экономического толка между двумя странами. И уж совсем странно оно выглядело на фоне только что достигнутых договоренностей о подписании межправительственного соглашения о реализации программы военно-технического сотрудничества до 2017 года. Но едва ли стоит решение по комплексу НИТКА связывать непосредственно с состоявшимся заседанием подкомитета.
Ведь решение о строительстве подобного комплекса близ российского города Ейск принималось еще в 2009 году, когда в контексте грузино-российского военного конфликта 2008 года президент Украины Виктор Ющенко запретил использование НИТКА российскими летчиками. Тогда же Москва начала финансирование строительства комплекса на собственной территории, чтобы не зависеть от прихотей украинской власти. И когда затем комплекс НИТКА в Крыму вновь открылся для российских военных, процесс строительства на тот момент шел полным ходом, и на это были затрачены серьезные средства. Остановить строительство и вновь делать ставку на украинский комплекс означало бы для российской стороны попросту выкинуть уже затраченные средства на ветер. Да и всегда лучше иметь свое, чем рассчитывать на чужое. Комплекс в Ейске уже фактически готов: в середине июля этого года самолеты МиГ-29КУБ совершили на этом полигоне первые тренировочные полеты. А с 2014 года комплекс будет полностью закончен и сможет удовлетворять все потребности российского ВМФ в подготовке летчиков палубной авиации.
Судьба комплекса НИТКА в Крыму, по сути, была предрешена еще до прихода к власти Виктора Януковича. А потому говорить о том, что Россия отказалась от использования комплекса только для какого-то давления на Украину в контексте последних событий, едва ли приходится.
Зато в свете новых договоренностей у Украины появилась возможность решить, наконец, судьбу так и не достроенного многострадального крейсера проекта 1164 «Атлант» (бывший крейсер «Украина»), который не нужен ВМС Украины. Украинская сторона подтвердила готовность завершить строительство крейсера для Минобороны РФ. Сразу же в СМИ появилась информация, что недостроенный крейсер будет продан за 1 млрд. рублей. И хотя на сегодня Минобороны РФ официально опровергло эту сумму, оно все же подтвердило, что вопрос продажи крейсера решается, однако его цена не определена. Украинская сторона также заявила о своем интересе к модернизации средств ПВО (стоящие сегодня на вооружении ВС Украины противовоздушные комплексы «Бук-М1», а также С-200 и С-300 в разных модификациях произведены на российских предприятиях, значит, с вопросом модернизации надо обращаться к ним).
Следует отметить, что в рамках работы Подкомитета по вопросам безопасности руководителями Военной академии Генерального штаба Вооруженных сил РФ и Национального университета обороны Украины им. Ивана Черняховского был подписан меморандум о сотрудничестве. Меморандум предусматривает взаимодействие сторон в области учебно-методической и научно-исследовательских работ, в том числе повышения квалификации педагогов и научных работников.
На днях российские СМИ, со ссылкой на источник в оборонном ведомстве, сообщили, что украинской стороне были сделаны новые предложения по проекту программы, которые в ходе прошедшего в начале сентября заседания не обсуждались. Отмечается, что после завершения согласования новых предложений проект программы по ВТС будет готов к подписанию (3).
Детали новых предложений МО РФ пока не раскрываются. Вряд ли стоит сомневаться в том, что расширение сотрудничества необходимо в интересах обеих сторон. Однако на согласование программ и соглашений в области военно-технического сотрудничества уходят годы. Изменится ли на деле военно-техническое сотрудничество Украины и России после очередного раунда переговоров? Ведь ныне разрыв связей в этой сфере происходит как раз в то время, которое затрачивается на переговоры и подготовку проектов, которые остаются нереализованными в государственно-политической практике.
- http://rian.com.ua/CIS_news/20130904/338420292.html
- http://www.rbc.ua/rus/news/economic/-aerobus-zayavil-chto-budet-prepyatstvovat-prodvizheniyu-06092013125800
- http://interfax.com.ua/news/economic/166932.html
|