Между двумя странами состоялась серия тайных встреч, поскольку администрация Байдена применяет более трезвый подход к отношениям с Кремлем.
www.nytimes.com – "Rivals on World Stage, Russia and U.S. Quietly Seek Areas of Accord - The New York Times"
(31.10.2021, 16:26 (31.10.2021, 23:51))
Перевод Правдинформ
Президент России Владимир В. Путин и президент Байден в июне в Женеве. Саммит положил начало ряду контактов между двумя странами. /Дуг Миллс/ "Нью-Йорк Таймс"
Автор: Антон Трояновский и Дэвид Э. Сэнгер / 31 октября 2021 г.
Может показаться, что мало что изменилось для России и Соединенных Штатов, двух старых противников, стремящихся подорвать друг друга по всему миру.
Российские ракеты, способные нести ядерный заряд, были замечены в перемещении вблизи Украины, Кремль дал понять о возможности нового вмешательства. Он испытал гиперзвуковые крылатые ракеты, которые обходят американскую оборону, и разрывает все связи с альянсом НАТО, возглавляемым Америкой. После летней паузы атаки программ-вымогателей, исходящие с территории России, возобновились, и в конце октября Microsoft объявила о новой российской кампании киберпреступности.
С тех пор как президент Байден вступил в должность девять месяцев назад, Соединенные Штаты ввели новые радикальные санкции в отношении России, продолжили вооружать и обучать украинских военных и угрожали ответными кибератаками против российских объектов. Американское посольство в Москве практически прекратило выдачу виз.
Когда мировые лидеры встретились на саммите Группы 20 в эти выходные в Риме, у г-на Байдена даже не было возможности обсудить ситуацию со своим российским коллегой лицом к лицу, потому что президент Владимир В.Путин, сославшись на проблемы с коронавирусом, присутствовал на мероприятии удаленно.
И все же, несмотря на внешнюю балансировку на грани войны, два глобальных конкурента теперь делают еще кое-что: разговаривают.
Встреча на высшем уровне между г-ном Байденом и г-ном Путиным в июне в Женеве положила начало ряду контактов между двумя странами, включая три поездки в Москву высокопоставленных должностных лиц администрации Байдена с июля и больше встреч с российскими официальными лицами на нейтральной территории в Финляндии и Швейцарии.
Изображение с видео, опубликованного пресс-службой Министерства обороны России 4 октября, предположительно, показывает новую гиперзвуковую крылатую ракету "Циркон", запущенную подводной лодкой ВМФ России из Баренцева моря. Пресс-служба Министерства обороны России, через Associated Press
Идет серьезный разговор о контроле над вооружениями, самый глубокий за последние годы. Главный советник Белого дома по кибернетике и новым технологиям Энн Нойбергер провела серию тихих виртуальных встреч со своим кремлевским коллегой. Несколько недель назад — после обширных дебатов в американском разведывательном сообществе о том, что следует раскрывать, — Соединенные Штаты раскрыли имена и другие подробности нескольких хакеров, активно совершавших атаки на Америку.
Теперь, по словам одного чиновника, Соединенные Штаты ждут, приведет ли эта информация к арестам, чтобы проверить, был ли г-н Путин серьезен, когда говорил, что будет способствовать борьбе с вымогателями и другими киберпреступлениями.
Официальные лица в обеих странах говорят, что шквал переговоров пока дал мало существенного, но помогает предотвратить выход российско-американской напряженности из-под контроля.
Высокопоставленный чиновник администрации заявил, что Соединенные Штаты „очень четко осведомлены“ о намерениях г-на Путина и Кремля, но считают, что они могут работать вместе по таким вопросам, как контроль над вооружениями. Чиновник отметил, что Россия была тесно связана с Соединенными Штатами в восстановлении ядерной сделки с Ираном и, в меньшей степени, в отношениях с Северной Кореей, но признал, что есть много других областей, где русские „пытаются вмешаться в работу“.
Взвешенный подход г-на Байдена заслужил похвалы в российском внешнеполитическом истеблишменте, который рассматривает возросшее участие Белого дома как признак того, что Америка вновь готова заключать сделки.
„Байден понимает важность трезвого подхода“, - сказал Федор Лукьянов, известный московский аналитик по внешней политике, консультирующий Кремль. „Самое главное, что понимает Байден, - это то, что он не изменит Россию. Россия такая, какая она есть“.
Для Белого дома переговоры — это способ попытаться предотвратить геополитические сюрпризы, которые могут подорвать приоритеты г-на Байдена - конкуренцию с Китаем и внутреннюю повестку дня, сталкивающуюся с множеством проблем. Для г—на Путина переговоры с самой богатой и могущественной страной мира - это способ продемонстрировать глобальное влияние России и укрепить свой внутренний имидж гаранта стабильности.
Российские войска садятся на транспортный самолет во время учений в апреле в Таганроге, Россия, примерно в 100 милях от украинской границы. Агентство Рейтер
„То, что русские ненавидят больше всего на свете, следует игнорировать“, - сказала Фиона Хилл, которая была главным экспертом по России в Совете национальной безопасности при президенте Дональде Трампе, прежде чем дать показания против него на его первых слушаниях по импичменту. „Потому что они хотят быть главными игроками на сцене, и если мы не будем уделять им так много внимания, они найдут способы привлечь наше внимание“.
Однако для Соединенных Штатов эта пропагандистская деятельность сопряжена с риском, подвергая администрацию Байдена критике за то, что она слишком охотно сотрудничает с Россией, возглавляемой Путиным, которая продолжает подрывать американские интересы и подавлять инакомыслие.
Европейские чиновники обеспокоены тем, что Россия ведет жесткую игру в условиях энергетического кризиса в регионе, требуя одобрения нового трубопровода, прежде чем поставлять больше газа. Новые кадры, распространенные в социальных сетях в пятницу, показали ракеты и другое российское вооружение в движении вблизи Украины, что вызвало предположения о возможности новых действий России против страны.
В Соединенных Штатах чиновников особенно беспокоит разрушительный характер российской кибератаки. Раскрытие Microsoft новой кампании по проникновению в свои облачные сервисы и проникновению в тысячи американских правительственных, корпоративных и аналитических сетей ясно показало, что Россия игнорирует санкции, введенные г-ном Байденом после взлома Solar Winds в январе.
Но, по словам Дмитрия Альперовича, председателя исследовательской группы Silverado Policy Accelerator, это также представляло собой то, что сейчас выглядит как долгосрочное изменение в российской тактике. Он отметил, что попытка подорвать инфраструктуру киберпространства Америки, а не просто взломать отдельные корпоративные или федеральные цели, была „изменением тактического направления, а не разовой операцией".
Россия уже нашла способы использовать стремление г-на Байдена к тому, что Белый дом называет более „стабильными и предсказуемыми“ отношениями, чтобы добиться уступок от Вашингтона.
Microsoft объявила о новой кампании по кибервойскам, проведенной на прошлой неделе. Суэйн Б. Холл/Ассошиэйтед Пресс
Когда Виктория Нуланд, высокопоставленный чиновник Госдепартамента, недавно попыталась посетить Москву для переговоров в Кремле, российское правительство не сразу согласилось. Рассматриваемая в Москве как одна из самых влиятельных ястребов Вашингтона в России, г-жа Нуланд была в черном списке людей, которым запрещен въезд в страну.
Но русские предложили сделку. Если бы Вашингтон одобрил визу для высокопоставленного российского дипломата, который не мог въехать в Соединенные Штаты с 2019 года, то г-жа Нуланд могла бы приехать в Москву. Администрация Байдена приняла это предложение.
Беседы г-жи Нуланд в Москве были охарактеризованы как широкие, но в потоке переговоров между Соединенными Штатами и Россией явно есть области, которые Кремль не хочет обсуждать: подавление инакомыслия в России и обращение с заключенным лидером оппозиции Алексеем А. Навальным остались в основном без внимания, несмотря на неодобрение, которое г-н Байден высказал по этому вопросу в этом году.
Хотя г-н Байден не увидит г-на Путина лично на саммите Группы 20 в Риме или на климатическом саммите в Глазго, Дмитрий С. Песков, пресс-секретарь г-на Путина, заявил в октябре, что еще одна встреча в этом году „в том или ином формате“ между двумя президентами может быть „вполне реалистичной“.
Министр иностранных дел Сергей В.Лавров заявил в воскресенье, что он кратко поговорил с г-ном Байденом в Риме и что президент „подчеркнул свою приверженность дальнейшим контактам“.
„Байден очень успешно сигнализировал России“, - сказала Кадри Лиик, специалист по России в Европейском совете по международным отношениям в Берлине. „Чего хочет Россия, так это привилегии великой державы нарушать правила. Но для этого вам нужны правила. И нравится вам это или нет, Соединенные Штаты по-прежнему являются важным игроком среди мировых законодателей".
Алексей А. Навальный, лидер российской оппозиции, в московском суде в феврале. Кирилл Кудрявцев/Агентство Франс Пресс — Getty Images
Наиболее заметные переговоры между российскими и американскими официальными лицами были посвящены тому, что они называют „стратегической стабильностью“ — фраза, которая охватывает традиционный контроль над вооружениями и опасения, что новые технологии, включая использование искусственного интеллекта для управления системами вооружений, могут привести к случайной войне или сократить время принятия решений лидерами, чтобы избежать конфликта. Венди Шерман, заместитель госсекретаря, возглавила делегацию по этим вопросам, и американские официальные лица описывают их как „светлое пятно“ в отношениях.
Были созданы рабочие группы, в том числе одна, которая будет обсуждать „новое оружие“, такое как российский Посейдон, автономная ядерная торпеда.
В то время как официальные представители Пентагона говорят, что ядерная модернизация Китая является их главной долгосрочной угрозой, Россия остается непосредственной проблемой. „Россия по-прежнему является самой непосредственной угрозой, просто потому, что у них есть 1550 развернутых ядерных вооружений", - сказал генерал. Джон Хайтен, который через несколько недель уйдет в отставку с поста заместителя председателя Объединенного комитета начальников штабов, сообщил журналистам в четверг.
Ежегодное военное шоу под Москвой в августе. Павел Головкин /Associated Press
В рамках других контактов Джон Ф. Керри, посланник г-на Байдена по климату, провел четыре дня в Москве в июле. А Роберт Мэлли, специальный посланник по Ирану, провел переговоры в Москве в сентябре.
Алексей Оверчук, заместитель премьер—министра России, встретился с г-жой Шерман и Джейком Салливаном, советником г-на Байдена по национальной безопасности - переговоры, которые г-н Оверчук назвал „очень хорошими и честными“ в комментариях российских СМИ.
Г-н Путин, прекрасно разбирающийся в тонкостях дипломатических сообщений после более чем 20 лет пребывания у власти, приветствует такие жесты уважения. Аналитики отметили, что недавно он также послал свой собственный сигнал: на вопрос иранского гостя на конференции в октябре, предвещал ли уход г-на Байдена из Афганистана упадок американской мощи, г-н Путин ответил похвалой решению г-на Байдена и отверг мнение о том, что хаотичный уход окажет долгосрочное влияние на имидж Америки.
„Пройдет время, и все встанет на свои места, не приведя к каким-либо кардинальным изменениям“, - сказал господин Путин. „Привлекательность страны зависит не от этого, а от ее экономической и военной мощи“.
Антон Трояновский из Москвы, а Дэвид Э. Сэнгер из Вашингтона.
Отношения США с Россией
Россия разрывает дипломатические отношения с НАТО
18 октября 2021 года
Байден и Путин выразили желание улучшить отношения на саммите, сформированном спорами
16 июня 2021 года
С Путиным Байден пытается наладить связь из личных интересов, а не душ
16 июня 2021 года
Игнорируя санкции, Россия возобновляет широкую операцию по кибернаблюдению
25 октября 2021 года
Антон Трояновский - глава московского бюро газеты "Нью-Йорк Таймс". Ранее он был руководителем московского бюро Washington Post и провел девять лет в The Wall Street Journal в Берлине и Нью-Йорке.
Дэвид Э. Сэнгер - корреспондент Белого дома и национальной безопасности. За 38-летнюю карьеру журналиста в The Times он был в трех командах, которые получили Пулитцеровские премии, в последний раз в 2017 году за международные репортажи. Его новейшая книга называется „Идеальное оружие: война, саботаж и страх в кибер-эпоху“.
|