|
На вопрос «Что делать?», ответ есть уже в заголовке - власть борется. И таки да, публикуется столько информации, что наши власти делают очень и очень много в этом направлении (каждый день нас просвещают про новые посадки), чтобы мы и думать не могли, что власть сидит сложа руки. Но если смотреть не замыленным пропагандой взглядом, всякая уверенность в том, что когда-никогда из нашей жизни исчезнет коррупция и прочие способы грабежа и обмана с целью неправедного обогащения, пропадает.
Начнём с Думы, которая принимает законы. У меня нет статистических данных, но по данным СМИ ощущается стойкое впечатление, что удельный вес депутатов, пойманных с поличным за коррупцию, в десятки, а может даже в сотни раз выше, чем осужденных за то же самое в отношении других категорий граждан. И это при том, как обнаруживаем из свежей публикации, что у нас все антикоррупционные законы,причем «Единой Россией», которая как известно, является правящей. А почему это так, всё ясно сформулировал на недавно прошедшем форуме «Россия инновационная» руководитель партийных проектов Илья Медведев, кстати, сын председателя партии Дмитрия Медведева: правящая партия, подчеркнул он, должна уже наконец «перестать ассоциироваться исключительно с запретами и превратиться в площадку для согласования интересов власти и бизнеса, там самым обеспечивая долгосрочные и понятные правила игры». В ЕР на повестке дня, видите ли, «правила игры» (откаты, взятки) с тем, чтобы играли «по понятиям», что ли? В общем и целом, в ГД вовсю идёт борьба типа «Пчёлы против мёда», т.е. с тем, что сами породили и воспроизводят с каждым новым антикоррупционным законом. Я ошибаюсь? Ну, тогда убедите меня в обратном. Жду.
Суды. Мало того, что многие представители судейского корпуса сами погрязли в коррупционных сделках, что я отметил в первой части, но слишком часто вольно трактуют уголовный кодекс, вынося приговор за коррупцию и мошенничество. Так, 61-летней Ольге Миримской назначили наказание в 19 лет колонии за взятку следователю ГСУ СКР всего на сумму 3,7 млн рублей (!), а она дала эти деньги ему, чтобы он помог вернуть похищенную её новорожденную дочь от суррогатной матери. При этом даже находясь в тюрьме, она оказывала гуманитарную помощь бойцам на СВО. И это был столь вопиющий факт несправедливости, что прокуратура внесла протест на неправомерность наказания за содеянное. А вот Роберту Мусину, о котором я писал в 1-ой части, дали всего 12,5 лет за хищение не 3-х миллионов, а нескольких десятков миллиардов рублей, и он, не отсидев положенный срок, вышел на свободу даже не по УДО, а «по состоянию здоровья». Чувствуете разницу? И оба решения принимал судьи. Эдак эти виды преступлений никогда не исчезнут, если за малый ущерб назначать наказание более жёсткое, чем за большой.
Прокуратура. Да, она возбуждает уголовное преследование за коррупцию и требует изъятия у коррупционеров «нажитого непосильным трудом», но опять же как-то выборочно, как и суды. И прокурорам можно только посочувствовать, поскольку новые хозяева у власти уже 35 лет, но никак не желают принять закон о презумпции виновности, суть которого в том, что если чиновник, депутат, судья и прочие лица живут не по средствам, то они, а не прокуроры и следователи должны доказывать законность приобретения имущества, которое в десятки и сотни раз больше легально полученного дохода. Но прокуроры упорно ищут украденные деньги с гордой констатацией, что «наблюдение велось много лет», что равносильно поискам под фонарём, тогда как коррупционеры, ничуть не стесняясь, выставляют напоказ владение дворцами, шикарными квартирами, престижными иномарками и имеют охрану, содержание которой превышает даже собственную зарплату.
Следствие. Та же история, что и с судами и прокуратурой – избирательность уголовного преследования. Кого-то хватают и закрывают при отсутствии улик, а другие вроде как неприкосновенны, потому что имеют прикормленных покровителей. А обратишься с жалобой, тебе же будет хуже. Помнится, лет 5 тому назад я направил в полицию заявление с просьбой проверить телефонных мошенников, но проверять стали не сигнал, а меня – чего они от меня хотели? Да что я рассказываю? Лучше посмотрите сериал ТНТ «Домашний арест», где показано, как следствие и ФСБ искали деньги, украденные мэром, а дошли до губернатора, ибо всё взаимосвязано – воруют все! Я смотрел эту комедию 2 раза, и испытал истинное удовольствие от игры замечательных актёров: Деревянко, Александровой, Мадянова и других, поэтому советую всем посмотреть сериал.
Банки. Ну, не знаю как у кого, но у меня стойкое впечатление, что у нас не банковская, а бандсковская система, поскольку заточена под незаконные сделки, а те фильтры, которые стоят, лишь затрудняют проведение операций законопослушными гражданами. Например, если вы свои собственные деньги вдруг пожелаете переложить на свой же счёт в другом банке, банк может заблокировать эту операцию (у меня блокировали, неделю деньги висели непонятно где). Но почему-то дропперы по-прежнему могут обналичивать украденные со счетов пенсионеров деньги, миллионы и миллиарды с лёгкостью преодолевают российские границы и оседают в заграничных банках, и никакой ответственности банки за это не несут. И вот вопрос: почему миллиарды, украденные у российских граждан, так легко оказывают на счетах украинских мошенников? Что за контроль за трансграничными расчётами, если это легче лёгкого? Ну, приняли закон против дропперов, а разве вам перестали звонить: «Здравствуйте! Меня зовут …»? Мне и жене – не перестали. Родственникам и знакомым – тоже нет. Зато нас не устают со всех утюгов учить, как не попадаться на уловки мошенников. Вот и в ведомстве Набиуллиной сделали упор не на недопущение переводов денег на счета мошенников, а на просвещение граждан типа того же, что и борьба с инфляцией, когда вместо принятия действенных мер против роста цен представители ЦБ со всех высоких трибун обвиняют общество в том, что именно от ожидания гражданами роста цен они и растут, де это и есть истинная причина инфляции. И вот когда они изменят ожидание роста на веру в их снижение, тогда инфляция и пойдёт на спад. Точно так же и мошенничество, считают там, исчезнет, если люди будут осторожны и перестанут отвечать на звонки мошенников. А пока банкам дали право самостоятельно определять подозрительный характер платежей, переводов и нестандартное поведение клиента, и блокировать счета, вводить 48-часовую отсрочку выдачи наличных, устанавливать период «охлаждения» для крупных переводов и другие аналогичные меры, которые мы должны воспринимать не как запреты распоряжаться своими деньгами, а механизм защиты наших сбережений. Но почему-то получается скорее наказание ни за что, ни про что: друзья сына моего знакомого решили скинуться и перевести ему кто 500, кто тысячу рублей на подарок в день рождения – так банк заподозрил его неизвестно в каких грехах и заблокировал счёт. С какой «осторожностью» теперь ребята будут пользоваться переводами? Ясно, что предпочтут пользоваться наличными, а вера в то, что банки могут заморозить вклады, о которой постоянно идут разговоры, укрепится.
С обоснованием этих мер выступают достаточно авторитетные специалисты. Так, академик и президент Ассоциации российских банков (АРБ) Гарегин Тосунян, считает, что «существенная роль в борьбе с мошенничеством должна быть отведена вопросам психологии, информационной и финансовой культуры», поскольку мошенники «в значительной степени опираются на безграмотность людей и используют как раз эмоциональные факторы». Другие пишут, что нужна прозрачность, открытость, подотчётность, и вот это должно стать основой новой управленческой модели. Или предлагают создать какую-то специальную структуру, которая занималась бы исключительно борьбой с коррупцией, и потому она будет способна сломать хребет этой коррупционной гидре.
Помогут ли предлагаемые меры? Не знаю. Я вижу только имитацию борьбы, а суть остаётся прежней: обществом правит неутолимая жажда наживы, которая стала рыночным законом, когда всё продаётся и покупается – депутатство, должность, честь и совесть, в результате чего образовалась целая экосистема коррупции, где одни паразитируют на других, образуя сложную иерархию взяточников и мздоимцев. И невольно возникает вопрос: это что же за такое общество мы построили, пробежав половину пути предыдущих 70 лет советской власти? Ей Богу, такого разгула воровства ещё не было в государстве российском! Это было неизбежно, или как? И главное - собираемся ли мы с этим жить и дальше? С первой частью вопроса надо разбираться долго, это важно, но я не буду начинать новую тему. А со вторым можно и нужно работать, чтобы сделать так, чтобы людям не надо становиться поголовно психологами или хотя бы просто не заморачиваться тем, что тебя всюду поджидают обманщики. Надо просто понять как устроен механизм отъёма денег взяточниками, ворами и мошенниками, чтобы его поломать.
Для этого представим себе гипотетический механизм в виде шкатулки, на поверхности которой двигаются все перечисленные персонажи, как те, которые отнимают и присваивают деньги и имущество, так и те, которые зарабатывают деньги и создают богатство своим трудом. И наша задача будет не наблюдать и осуждать, что происходит вверху на наших глазах, а заглянуть внутрь и увидеть тот воровской механизм, который скрыт от глаз людских, как взаимодействуют там между собой его большие и малые шестерёнки, балансиры и рычажки. А главное понять, какая пружина/энергия приводит всё это в движение. Такой механический подход избавляет от необходимости возводить горы произвольных постулатов, решений на их основе, юридических норм и законов, которые выводятся на основании анализа движений фигур на поверхности. Только в этом случае у нас появится возможность построить теорию, в которой нельзя будет усомниться, а риск ошибиться, уйти в дебри математических фантазий, оторванных от реальности, будет минимален.
Я провёл исследование механизма неправедного отъёма и присвоения денег и выяснил, какие у него там шестерёночки, рычажки и пружинки, как они работают и что приводит его в движение. И обнаружил: ба, да они те же самые, что и те, которыми пользуются законопослушные граждане, бизнесмены и чиновники! Да, это так - операции, и законные и незаконные, проходят через одни и те же банки, банкоматы с использованием карточек, налично и безналично так, что и не отличишь, какая это операция. Везде и всюду. Но корень зла не в этом, а в том, что расчётно-регистрационным узлам несть числа, поэтому можно легко запутать след незаконной операции, плюс ещё некоторые послабления, которые как нарочно, присутствуют там, где их просто не должно быть (об этом позже). Извлечём его, и всё встанет иначе. Как? Да надо перетрясти всю систему и выстроить по известному принципу английских колонизаторов, который на самом деле есть самый эффективный принцип организации: разделяй и властвуй! И тогда корень зла не найдёт питательной почвы, чтобы произрастать и питать все ветви воровства, он просто исчезнет, а с ним и все корыстные преступления. Принцип принципом, но надо ещё знать и уметь в каждой конкретной ситуации как провести разделение и последующую компоновку элементов (шестерёнок и рычагов), чтобы владеть ситуацией, и в этом нам поможет концепция Триединства. Так в чём её суть и почему Триединство?
Основным, базовым элементом концепции Триединства становится регистрационно-платёжный узел (РПУ) Казначейства - первичное звено фиксации всех первичных экономических параметров и платежей (расчётов), в котором осуществляется фиксация всех первичных экономических параметров и платежей (расчётов):
1. все граждане будут получать биометрические паспорта, идентификационные номера (ИНН) и регистрировать телефонный номер (только один), а предприятия и организации, включая органы управления, и индивидуальные предприниматели – ОГРН;
2. осуществляется регистрация любых прав собственности юридических и физических лиц на имущество. Открывать расчётные (текущие) счета юридические лица могут только в РПУ, причём только один (!). И точно также все физические лица, начиная с 14 лет, будут иметь лицевой (карточный) счёт только в РПУ, и тоже – единственный. В связи с грядущей цифровизацией счета станут цифровыми кошельками;
3. Все расчёты за товары и услуги, зачисление на карточку заработной платы, проведение платежей, перечисления, взносы, и переводы денежных средств выполняются безналично и только через РПУ. А коммерческие банки и платёжные операторы полностью исключаются из системы расчётов.
Таким образом, если регистрация и все расчёты, и операции юридических и физических лиц, включая неработающих граждан (дети, пенсионеры, студенты, самозанятые и т.п. лица) идут только через РПУ, то он становится единственно возможным регистрационно-платёжным операционным узлом. Это что, электронный концлагерь? Нет, конечно, потому что зарплата даже президента будет поступать в его электронный кошелёк из бухгалтерии АП через РПУ близлежащего отделения Казначейства, как и каждого жителя страны. А вот с воровством это позволит покончить раз и навсегда. Чтобы было понятно, почему появится такой шанс, давайте вернём к примерам выше. Все разбирать не будем, а выборочно рассмотрим - возможны ли при оформлении сделок и перечислений денег только через РПУ коррупция и мошенничество.
Итак, представим себе, что мэр Владивостока В.Николаев (эпизод К2) , которому нынешняя система регистрации и расчётов позволила приобрести в собственность аж 821 объект недвижимости на общую сумму в 14,8 млрд рублей (т.е. имеющие в среднем цену 18 млн рублей), вступив в должность, получил финансирование на строительство новой поликлиники (или школы, моста, и т.п., не важно) на 1 млрд рублей, и он отдал госзаказ по отработанной схеме подрядчику, который пообещал ему откат 10% или 100 млн рублей. Город получает на свой счёт в РПУ финансирование и переводит подрядчику, согласно календарного плана строительства, первый транш, чтобы он приступил к делу. А тот, как человек слова, даёт задание бухгалтерии обналичить первый транш отката, но не учёл, что все расчёты отныне идут только через РПУ Казначейства и получить наличные ни для каких целей нельзя. Нельзя перечислить оговоренную сумму ни непосредственно мэру, ни его доверенным лицам – никто же из них не работает, чтобы получать зарплату у подрядчика. Да и где сейчас платят за работу миллионы? Тогда, как это сейчас принято, зарегистрировать субподрядчика-однодневку и туда перечислить откат? А чем будут расчёты с такой фирмой отличаться? Тем, что она исчезнет с деньгами? Не сможет она и этого сделать, деньги хоть в Москве, хоть во Владивостоке можно потратить только на исполнение заказа (каждое перечисление оформляется документально). Оформить себе в собственность передачу в виде благодарности торговый комплекс, акции, квартиру, земельный участок, автомашину он бы просто не смог, т.к. все приобретения допустимо делать в пределах зарплаты и других законных поступлений, но вряд ли мэры зарабатывают миллиарды.
Точно так же ни следователи, ни прокуроры, ни судьи не смогли бы получать взятки, поскольку не так уже будут работать шестерёнки, рычажки и пружинки в шкатулке денежных расчётов - это будет совсем другой механизм. Мобильное мошенничество также сойдёт на нет. Предположим, мошенник звонит бабушке и говорит: «Я следователь. Ваш сын пьяный сел за руль и сбил пешехода, срочно пришлите 100 тысяч, чтобы мы не завели на него дела!». Бабуля в трансе, ей надо спасать сына, она берёт свой телефон и со счёта, где хранились её гробовые, через приложение СБП пытается перевести деньги на номер позвонившего. Но тут вступает в дело ИИ Казначейства, мгновенно прочитывается персональная информация о всех трёх лицах и их лицевых счетах, и операция блокируется. Это станет возможным потому, что у каждого участника взаимных платежей и перечислений есть только один лицевой счёт и только один номер телефона и, следовательно, движение любой транзакции можно мгновенно проследить, т.е. это дело чисто техники, а не многомесячных следственных мероприятий. А также все переводы в валюте должны идти только через госбанк, уполномоченный выполнять эти операции. Что же касается криптовалютных операций, через которые останется возможность давать и получать взятки, то Триединство должно быть дополнено общим запретом хождения криптовалюты, а совершение подобных операций физлицами должно преследоваться в уголовном порядке. То есть, механизм реализации концепции Триединства потребует комплекса взаимоувязанных с ним мер.
PS. И коль разговор зашёл о Триединстве, вот вам и три вишенки, которые приберегла для нас власть, чтобы добавить на торт борьбы с коррупцией и мошенничеством:
- решение Думы, что вместо 100500 симок как сейчас, о ужас! (или Ура!!!), гражданин может иметь теперь только до 20-ти телефонных номеров;
- банки начали массово блокировать счета россиян даже за переводы родственникам или самому себе;
- в МФО отныне будет "один заем в руки до погашения" и период охлаждения целых три дня после возврата предыдущего долга.
На самом деле, подобных решений напринимали не три, а уже столько, что пора публиковать путеводитель борьбы с неправедным присвоением денег. И я подозреваю, что именно потому власть не желает даже не то, чтобы принять концепцию Триединства, а обсудить вопросы, связанные с её обоснованием. А ведь не секрет, что концепция уже 15 лет, как представлена в многочисленных публикациях и вошла в учебное пособие Финансового университета, берите и внедряйте …
09 ноября 2011 года
|
