|
Белый Дом. Офис пресс-секретаря
Пресс-релиз от 25 июня 2012
Письмо – русский высокообогащенный уран , перевод alexandr-palkin.livejournal.com
Текст письма от Президента к спикеру Палаты представителей и председателю Сената
25 июня 2012
Уважаемый г-н Спикер (Уважаемый господин Председатель)
В соответствии с разделом 204 (б) закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (ЗМЧЭП), 50 USC 1703 (б), настоящим сообщаю, что я осуществляю свои полномочия, чтобы объявить чрезвычайное положение в стране, чтобы справиться с угрозой, которую представляет для Соединенных Штатов риск распространения ядерного оружия, созданный накоплением в России большого объема оружейных расщепляющихся материалов.
В Распоряжении 13159 от 21 июня 2000 года президент сообщил, что это есть тот самый риск, который представляет собой необычную и чрезвычайных угрозу для национальной безопасности и внешней политики Соединенных Штатов и объявил чрезвычайное положение в стране, чтобы справиться с этой угрозой. Соединенные Штаты и Российская Федерация заключили ряд соглашений, которые предусматривают превращение высокообогащенного урана (ВОУ), извлеченного из русского ядерного оружия в низкообогащенный уран (НОУ) для использования в коммерческих ядерных реакторах. Существовали опасения, что платежи в Россию в рамках этих соглашений могут быть предметом наложения ареста или другого судебного процесса в Соединенных Штатах, что может поставить выполнение таких соглашений в зону риска. Поэтому президент в Распоряжении 13159 упорядоченно заблокировал всё имущество и имущественные интересы правительства Российской Федерации, непосредственно связанные с осуществлением соглашения «ВОУ-НОУ», так что она будет защищена от угрозы наложения ареста или другого судебного процесса.
В моём распоряжении, опубликованном сегодня, я считаю, что риск распространения ядерного оружия, созданный накоплением в России большого объема оружейных расщепляющихся материалов по-прежнему представляет необычную и чрезвычайную угрозу для национальной безопасности и внешней политики Соединенных Штатов. Поэтому я объявил чрезвычайное положение в стране в борьбе с этой угрозой и продолжил защиту всего имущества и имущественных интересов Правительства Российской Федерации, непосредственно связанных с осуществлением соглашения «ВОУ-НОУ».
Основная цель национальной безопасности Соединенных Штатов, – чтобы расщепляющиеся материалы были удалены из русского ядерного оружия в соответствии с различными видами контроля над вооружениями и разоружением в мирных целях, при условии транспарентности и защищенности от утечки и распространения ОМУ. США и Россия вступили в международное соглашение в феврале 1993 года для решения этих вопросов, поскольку они связаны с тем, что ВОУ извлекается из ядерного оружия России («ВОУ-соглашение»). Соглашение «ВОУ-НОУ» предусматривает 500 метрических тонн высокообогащенного урана, которые должны быть преобразованы в НОУ в течение 20 лет. Это эквивалентно 20000 ядерных боеголовок.
Дополнительные соглашения были введены в действие для осуществления Соглашения «ВОУ-НОУ», в том числе соглашения и договоры о прозрачности, назначении исполнительного средства для оказания помощи в реализации договоренностей, а также на хранение НОУ, что поставляется в США (совместно соглашениями именуемыми «ВОУ»). По соглашениям «ВОУ-НОУ», в России извлекает ВОУ металл из ядерного оружия. Этот уран в России окисляется и смешивается до НОУ. Полученный НОУ поставляется в США для производства топлива в коммерческих реакторах.
ВОУ-соглашения обеспечивают для России получение денег и гексафторида урана в качестве оплаты за каждую партию НОУ, преобразованного из ядерного оружия России. Деньгами и гексафторидом урана распоряжается исполнительный агент Российской Федерации в Соединенных Штатах.
Исполнительная власть и Конгресс ранее признали и продолжают признавать угрозу для национальной безопасности Соединенных Штатов от риска распространения ядерного оружия, создающегося накоплением оружейных расщепляющихся материалов в России. Эта угроза является основой для значительного числа программ, направленных на совместное уменьшение угрозы и на борьбу с избыточностью расщепляющихся материалов. ВОУ-соглашения являются важным инструментом для достижения этих общих целей национальной безопасности. Конгресс неоднократно демонстрировал поддержку этих соглашений.
Платежи в Россию в соответствии с ВОУ-соглашениями являются неотъемлемой частью работы этой ключевой национальной программы безопасности. Неопределенность судебного разбирательства и возможного наложения ареста или других судебных процессов, которые могут помешать этим выплатам могут привести к длительному приостановлению ВОУ-соглашения, что создает риск распространения ядерного оружия. Это – неприемлемая угроза для национальной безопасности и внешней политики Соединенных Штатов.
Таким образом, я пришел к выводу, что все имущество и имущественные интересы Правительства Российской Федерации, непосредственно связанные с осуществлением соглашения ВОУ, должны оставаться защищенными от угрозы наложения ареста или другого судебного процесса. Таким образом я, осуществляя мои руководящие права, издал распоряжение, которое обеспечивает:
за исключением случаев, предусмотренных нормативными актами, приказами, директивами, или лицензиями, которые могут быть выпущены в соответствии с данным порядком, или которые были выпущены в соответствии с Распоряжением 13159 от 21 июня 2000 года, всё имущество и имущественные интересы Правительства Российской Федерации, непосредственно связанные с осуществлением соглашения «ВОУ-НОУ», которые находятся в Соединенных Штатах, в дальнейшем будут прибывать в Соединенные Штаты или в будущем будут поступать в распоряжении или под контроль любых лиц в Соединенных Штатах, в том числе в любой иностранный филиал, блокируются и не могут быть изъяты, идти в оплату, экспортированы, отняты или быть отчуждёнными иным образом;
без соответствующей лицензии или полномочий, в соответствии с порядком, привязанности, решения, постановления, залог, переоформление, наложение ареста или иные судебные процедуры недействительны в отношении любой собственности на имущество, заблокированное в соответствии с данным порядком, и все руководители министерств и ведомств правительства США должны продолжать принимать все необходимые меры в пределах своих полномочий для содействия полному осуществлению Соглашения «ВОУ-НОУ».
Действие этого Распоряжения ограничено имуществом, которое непосредственно связано с осуществлением соглашения «ВОУ-НОУ». Это будет четко определено правилами, приказами, распоряжениями или лицензиями, которые будут выдаваться в соответствии с настоящим распоряжением. Я делегировал министру финансов, по согласованию с государственным секретарем, право принимать такие меры, в том числе принятие правил и норм, дабы использовать все полномочия, предоставленные Президенту ЗМЧЭП, которые могут оказаться необходимыми для осуществления целей данного Правительственного распоряжения. Все правительственные учреждения Соединенных Штатов в пределах своих полномочий направить на принятие всех необходимых мер для выполнения всех положений данного Распоряжения правительства.
Я прилагаю представленную мне копию Распоряжения.
С уважением, БАРАК ОБАМА
|
