Кабинет министров Украины единогласно одобрил проект соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом. Брюссель в лице главы представительства ЕС на Украине удовлетворённо заявил, что после этого шага нет причин для срыва подписания документа на саммите «Восточного партнёрства» в Вильнюсе, Москва же «не склонна драматизировать» сложившуюся ситуацию. Параллельно Центризбирком Украины запретил организацию в республике референдума по вступлению в ТС.
Итак, последнее заседание правительства Украины, состоявшееся 18 сентября, было посвящено рассмотрению и одобрению проекта соглашения об ассоциации. Как прозвучало на мероприятии — «мы должны принять решение исторического значения».
Наряду с фактом одобрения соглашения стоит отметить несколько важных моментов.
В частности, как уверил [1] премьер-министр Украины Николай Азаров, в правительстве осознают все возможные риски, которые могут возникнуть после подписания соглашения и создания зоны свободной торговли с ЕС. В качестве основного риска был обозначен факт того, что для модернизации экономики Украины под евростандарты нужны огромные ресурсы и время, и за десятилетний переходный период вся украинская промышленность должна выполнить «огромный объём работ» — по внедрению европейских норм и технических регламентов, привлечению средств, а также поиску партнёров и инвесторов с целью модернизации производства.
Глава украинского правительства уверен, что в процессе подготовки проекта соглашения «в значительной степени» удалось защитить интересы реального сектора украинской экономики.
Так, согласно достигнутым договорённостям, подчеркнул он, либерализация торговли охватывает более 97% тарифных линий или более 95% объёма двусторонней торговли между сторонами. Также отмена ввозных пошлин, которые сегодня действуют в Европейском союзе в отношении украинских товаров, состоится уже в первый год действия соглашения, а вот пошлины для товаров из ЕС на Украине будут снижаться постепенно, в течение 4 лет:
«При этом средняя ставка пошлин на Украине снизится для товаров из Евросоюза вдвое: с 4,95% до 2,42%, в то время как средняя ставка пошлин Евросоюза для украинских товаров уменьшится в 15 раз: с 7,6% до 0,5%. Это практически нулевые ставки… Таким образом, украинские производители получат временное преимущество и шанс повысить конкурентоспособность своей продукции не только на рынке Евросоюза, но и на рынках «третьих» стран».
Согласно прозвучавшей на заседании правительства информации, дополнительный рост, а отнюдь не проблемы, ожидается от «евроинтеграции» Украины в основном за счёт таких видов экономической деятельности, как сельское хозяйство, пищевая промышленность, текстильный и кожаный сегменты лёгкой промышленности, металлургия и обработка металла, машиностроение, транспортные услуги, услуги юридическим лицам и т.д.
Конечно же, прозвучала и дежурная мантра о том, что соглашение об ассоциации никак не препятствует расширению сотрудничества с Таможенным союзом — и даже более, подчёркивают в Киеве, перестройка украинской экономики откроет новые перспективы интенсификации сотрудничества со странами Таможенного союза и СНГ.
После заседания правительства состоялась пресс-конференция посла ЕС на Украине Яна Томбинского. Дипломат отметил [2] , что после подписания соглашения об ассоциации Евросоюз будет ежегодно финансировать ряд реформ на Украине. В польских СМИ ранее прозвучала информация, что в 2014 году Украина может получить от ЕС «на реформы» порядка 1 млрд евро, но Томбински от конкретики воздержался:
«Это очень важно, и это не для того, чтоб улучшить возможности для европейских инвестиций, а это деньги, которые идут в самоуправление, в энергосбережение, в реформы украинского правительства по вопросам налогов. Это деньги, которые помогают великому соседу Европейского союза — Украине. И ЕС заинтересован в том, чтоб этот сосед имел хорошо развивающееся хозяйство и экономику».
Посол считает, что итогом саммита в Вильнюсе будет «общий успех не столько Украины, и не столько стран Европейского Союза, но общий успех всех граждан Украины и всех граждан Европейского Союза».
Ещё один важный момент связан с ратификацией соглашения об ассоциации парламентами стран ЕС после его подписания. В обычном режиме это может занять 2–3 года, но Киев поднимает вопрос [3] «оперативного предоставления Европейским парламентом согласия на временное применение соглашения об ассоциации, включая углублённую и всеобъемлющую зону свободной торговли, после его подписания». 18 сентября вечером, после решения правительства Украины по договору, в Брюссель отправился глава Совнацбеза Украины Андрей Клюев, который доложил там ситуацию и поднял вопрос о моментальном применении соглашения. Официальных заявлений по этому поводу на момент подготовки материала не было.
Что же касается реакции России на действия украинского правительства, комментарии пока есть только из Госдумы.
Как заявил [4] журналистам председатель комитета палаты по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий, Москва не склонна драматизировать стремление к ассоциации с Европейским союзом через механизм Восточного партнёрства Украины, Молдавии и других стран постсоветского пространства. Однако, отметил депутат, многие эксперты говорят о пагубности сближения с ЕС для национальной экономики страны:
«Хотелось бы, чтобы правительство Украины полностью отдавало себе отчёт и чётко просчитывало экономические последствия. Как братские страны, конечно, мы будем стараться преодолевать возможные негативные тенденции в экономическом взаимодействии, но зачем же создавать проблему, а потом её решать».
Слуцкий надеется, что окончательный выбор между европейским и евразийским вектором развития сделает на референдуме народ Украины.
Кстати, к вопросу о референдуме.
17 сентября Центризбирком Украины отказал [5] Компартии в требовании регистрировать инициативную группу по сбору подписей за проведение референдума за вступление в Таможенный союз.
Напомним, что ещё 8 сентября КПУ провела в Киеве собрание инициативной группы по проведению референдума. Однако, поскольку суд запретил проводить это мероприятие, в министерстве юстиции Украины его признали неправомочным и не имеющим юридических последствий.
На заседании ЦИК докладчик по этому вопросу, заместитель председателя комиссии Андрей Магера заявил, что согласно законодательству сообщение инициаторами референдума о проведении собрания граждан по проведению референдума должно быть подано в ЦИК не позднее, чем за 5 дней до события. В то же время, отметил он, сообщение от коммунистов было подано 3 сентября, тогда как собрание состоялось 8 сентября. Таким образом — «были пропущены сроки подачи». И хотя украинские коммунисты скорее вступили в президентскую избирательную кампанию, чем реально озаботились внешнеполитическим вектором республики, многочисленные препятствия, которые моментально оказались у них на пути к референдуму, впечатляют.
