|
Оригинал Андрей Полунин , «Свободная пресса» – svpressa.ru 30.03.2018, 14:10
Дипломатическая война между Москвой и Вашингтоном переходит в экономическую
Фото: Sergey Skripal/Global Look Press
Материал комментируют:
Геворг Мирзаян, Николай Топорнин
США считают «необоснованным» решение Москвы о высылке 60 американских дипломатов из России и закрытии генконсульства в Санкт-Петербурге — ответ на решение США, которые в свою очередь выслали 60 российских дипломатов и закрыли российское генконсульство в Сиэтле. Об этом заявила на брифинге официальный представитель госдепартамента Хезер Науэрт.
По словам Науэрт, Госдепартамент не видит оправдания[1] действиям Кремля, тогда как действия Белого дома объясняет «исключительно нападением России на Соединенное Королевство, нападением на британского гражданина и его дочь».
Вашингтон оставляет за собой «право на дальнейшие ответные действия в отношении России», которая «продолжает изолировать себя после наглой химической атаки», подчеркнула Науэрт, добавив, что России не пристало вести себя как жертве.
Напомним: вечером в четверг, 29 марта, глава МИД РФ Сергей Лавровобъявил[2], что Москва ответит всем странам, проявившим солидарность с Лондоном по делу об отравлении экс-сотрудника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери Юлии, и высылающим в общей сложности более 150 российских дипломатов. «Меры будут зеркальными, но не только», — уточнил Лавров.
Кроме того, как следует из сообщения[3] на сайте МИД РФ, от посла Джона Хантсмана «были потребованы разъяснения его публичных высказываний о возможности ареста российских госактивов в США». «Властям США, поощряющим и раздувающим кампанию клеветы против нашей страны, предложено одуматься и прекратить безрассудные действия по разрушению двусторонних отношений», — отмечается в документе.
По мнению экспертов, дипломатическая война отразится на обычных гражданах РФ незначительно. В частности, удлинится срок ожидания собеседования в консульствах США. До закрытия генконсульства в Питере он, к слову, составлял 250 дней. Как следует из статистики, опубликованной на сайте Госдепартамента США, в 2017 году в генконсульстве в Петербурге было выдано 31 588 неиммиграционных виз, в Москве — 137 273, в Екатеринбурге – 15 649, во Владивостоке — 8022.
Впрочем, как следует из заявлений Госдепа, обмен ударами вскоре будет продолжен.
Лавров в четверг рассказал, что Россия созывает 4 апреля внеочередную сессию исполнительного совета Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО), «чтобы добиться нормального разговора, установить истину». «Мы предъявим конкретные вопросы, уже не раз задававшиеся, но сделаем это в обобщенном виде. Рассчитываю, что наши западные партнеры не уйдут от честного разговора. Иначе это будет очередным подтверждением того, что все происходящее — это затеянная грубейшая провокация», — подчеркнул Лавров.
Всего, заметим, солидарность с Лондоном по «делу Скрипаля» проявили 34 государства, в том числе США, Украина, Канада, Албания, Норвегия, Молдавия, Австралия, Македония, Черногория и даже Грузия, которая не поддерживает дипотношения с РФ.
Как будет развиваться противостояние, как далеко готовы зайти в нем Москва и Вашингтон?
— Взаимные высылки дипломатов на общую атмосферу отношений РФ-США особо не влияют, — считает экс-директор информационного офиса Совета Европы, преподаватель кафедры европейского и конституционного права МГИМО МИД РФ Николай Топорнин. — У США в России, и у нас в Америке — огромные посольства, в которых работало по 400−500 сотрудников. Это очень много, с учетом, что отношения между нашими странами практически скатились к нулю. Поэтому, на мой взгляд, даже если сократить посольства еще на 100 человек — ничего страшного не случится.
Другое дело, за этим стоит серьезное ухудшение фона взаимоотношений. Мы с американцами перешли — сегодня это очевидно — к холодной войне 2.0, в которой используются современные формы противодействия. И главное, что сближает ситуацию с холодной войной 1.0 — возможность экономического давления, к которому, по всей видимости, готовится прибегнуть Америка.
— Какие удары могут нанести по нам Штаты?
— Речь идет об экономической изоляции РФ, прежде всего, от западного сообщества. И на этом направлении американцы могут задействовать различные инструменты.
Как мы знаем, уже составлен «Кремлевский доклад», в закрытую часть которого, по экспертным оценкам, внесено свыше 1000 человек. Надо думать, в этот список вошли представители нашей политической элиты, в том числе региональной. Плюс бизнес-элита — наиболее значимые фигуры, с точки зрения воздействия на экономику России.
Замечу, практически любой крупный российский бизнес ориентирован на западные рынки. Неслучайно наши компании, проводя IPO, — первую публичную продажу акций — выбирают для этого биржу в Лондоне или Франкфурте-на-Майне. Про биржу Нью-Йорка я вообще не говорю — это Мекка всех бизнесменов мира.
США могут для начала ввести биржевые ограничения для ценных бумаг российских компаний. Либо вообще прибегнуть к жесткому варианту, и отключить Россию от межбанковской системы SWIFT. В декабрьском интервью Financial Times экс-глава Минэкономразвития, банкир Герман Греф предупредил, что в этом случае холодная война 1.0 по сравнению с кризисом, в который попадут российско-американские политические отношения, «покажется детской забавой».
Если Россию отключат от SWIFT, между нами и Западом будет повешен «финансовый занавес», а российский банковский сегмент окажется отброшенным в развитии лет на сорок назад.
Есть еще неприятный момент. Российская экономика, несмотря на бодрые реляции наших властей, до сих пор сильно зависит от западных инвестиций. Причем, мы нуждаемся не только в деньгах, но и в инновационных технологиях. США могут дополнительно ограничить нам доступ к этим технологиям.
Наконец, Штаты могут торпедировать «Северный поток-2».
— Но Германия выдала все разрешения, необходимые для прокладки газопровода по ее территории и исключительной экономической зоне. При чем здесь Штаты?
— Требуются разрешения еще от Финляндии, Швеции и Дании, чтобы начать строительство, старт которого запланирован на середину года. Плюс, как мы знаем, имеется письмо восьми восточноевропейских стран Еврокомиссии, в котором они возражают против строительства «Северного потока-2», поскольку газопровод якобы угрожает их энергетической безопасности.
Замечу, что даже построенный «Северный поток-2» можно перекрыть — вентиль-то находится в
Германии. Я не исключаю, что под давлением Вашингтона немцы, в конце концов, могут пойти на ограничение поставок «голубого топлива», и в ущерб себе частично заменить его американским СПГ.
Все это может привести к дополнительному снижению темпов роста экономики РФ.
— Чего добивается в этом противостоянии Вашингтон?
— США не скрывают, что их не устраивает нынешняя российская власть. Поэтому охлаждение в российско-американских отношениях — это очень надолго, и новые сюжеты по типу «дела Скрипаля», возможно, не заставят себя ждать.
— Россия и США идут по пути демонстративного охлаждения отношений, и ведущими в этой партии выступают американцы, — отмечает доцент департамента политологии Финансового университета при правительстве РФ Геворг Мирзаян. — Москва всячески показывает, что раскручивать спираль эскалации не намерена. Но американцы все равно идут на это — причем по целому ряду причин, начиная от внутриполитической ситуации в США, и заканчивая стандартной переговорной тактикой президента Дональда Трампа.
Трамп, напомню, предпочитает максимально надавить на оппонента, скрутить его, и только потом начинать о чем-то договариваться. А у Москвы есть, о чем договариваться с Вашингтоном — и по Сирии, и по Украине. Плюс, сейчас намечается саммит Южной Кореи и КНДР, и Хезер Науэрт уже заявила, что он приближает возможную встречу Трампа и лидера КНДР Ким Чен Ына. На корейском направлении торг с Россией тоже возможен.
В этой ситуации в лучшем случае может произойти стабилизация российско-американских отношений. Если США прекратят эскалацию, мы заморозим наши отношения до лучших времен. Однако, учитывая дипломатическую активность американской стороны, шансы на такой сценарий невелики.
— Может ли дойти дело до заморозки наших госактивов в США?
— Джон Хантсман, скорее, пугает нас такой перспективой. Заморозка активов РФ — это жесткий шаг, который может повлечь за собой серьезные ассиметричные действия Москвы. Думаю, для нынешних российско-американских отношений — это слишком радикальный и опасный сценарий. Причем опасный, прежде всего, для американских интересов — у нас есть, чем Вашингтону ассиметрично ответить.
— Вы говорите, оказывая давление на Москву, Трамп готовит площадку для переговоров. Когда эти переговоры могут начаться?
— Думаю, не раньше конца осени. Дело в том, что прежде чем сесть за стол переговоров с американцами, нам нужно дождаться итогов промежуточных выборов в Конгресс США, которые запланированы на ноябрь 2018 года.
Ключевой момент здесь — мы не считаем, что Трамп является надежным переговорным партнером, поскольку не уверены, что президент США готов выполнять взятые на себя обязательства. Не потому, что он врет, а потому что внутриполитическая ситуация в США не позволит ему выполнить достигнутые соглашения.
Если в новом составе Палаты представителей позиции Трампа укрепятся, возможно, президент США будет более свободен в диалоге с Москвой.
Ссылки
|
