|
Оригинал Андрей Полунин , «Свободная пресса» – svpressa.ru 30.01.2018, 20:07
Иностранных агентов теперь ловят по всей стране и тут же нанимают новых
Фото: Сергей Карпов/ТАСС
Материал комментируют:
Андрей Бунич
Счетная палата выступила против привлечения госструктурами иностранных консультантов. Об этом в понедельник, 29 января, заявил аудитор палаты Максим Рохмистров.
По словам[1] госаудитора, обращение к внешним структурам создает риски коррупции, удвоения расходов, а также утечки информации и влияние извне. Более того, использование услуг иностранных компаний противоречит национальным интересам. В качестве примера Рохмистров привел Минэнерго, которое нанимало для подготовки концептуальных документов основанную в Нидерландах PwC (PricewaterhouseCoopers).
Напомним: PwC — международная сеть консалтинговых компаний с головным офисом в Лондоне и годовой выручкой около $ 30 млрд. В России сеть видит свою заинтересованность буквально во всех сферах деятельности, включая медицину, строительство и образование. Еще в 1990-х PwC начала консультировать федеральные министерства РФ. В итоге, в сфере интересов PricewaterhouseCoopers оказались Министерство транспорта, Росимущество, Министерство промышленности и торговли, Министерство строительства и ЖКХ, а также Министерство образования. По мнению ряда российских экспертов, PwC и подобные ей западные консультативные структуры способны направлять деятельность министерств и ведомств РФ по пути, который интересен Западу.
И надо понимать: государство нанимает[2] иностранных консультантов довольно часто, когда речь идет об исследовании международного опыта, разработке сложной программы или концепции. Например, Минэнерго привлекало KPMG при создании отраслевого портала для поддержки инновационного развития ТЭКа. Минвостокразвития в конце 2017 года заключило контракт на 28 млн. рублей с McKinsey & Company для подготовки предложений о создании на Курильских островах территорий опережающего развития. А Минсельхоз — с KPMG на 20,8 млн. рублей для исследования потребительских предпочтений на рынках Ближнего Востока, Северной Африки и Восточной Азии.
Что характерно, ранее власти уже пытались ограничить возможности чиновников обращаться к иностранным консультантам. Так, в 2016 году президент РФ Владимир Путин поручал правительству запретить госслужащим закупать работы и услуги, которые напрямую относятся к их функциям. Тем не менее, число таких закупок не сократилось. Как выяснила Счетная палата, с тех пор их было заключено более 1500, на общую сумму 8,6 млрд. рублей.
Теперь Счетная палата предлагает решить проблему по-другому: ограничить круг вопросов, по которым чиновникам можно вообще обращаться к иностранным консультантам.
Как сильно влияют западные структуры на принятие государственных решений в России, нужны ли нам иностранные консультанты?
— Деятельность иностранных консалтинговых компаний в РФ действительно следует ограничить, — считает президент Союза предпринимателей и арендаторов России Андрей Бунич. — Мы давно слышим об иностранных агентах, но к ним относят лишь общественные организации, которые серьезного влияния ни на что не оказывают. В то же время практически все крупные российские компании консультируют международные специалисты.
А ведь что такое иностранная консалтинговая фирма или аудиторская компания? Она лезет в дела, и не факт, что дает правильные советы по развитию бизнеса.
Сошлюсь на книгу Джона Перкинса «Исповедь экономического убийцы», в которой он рассказывает, как работал консультантом в различных странах, и как перед ним ставили задачу развалить экономики этих стран.
Я считаю, Перкинсу можно верить. Такие специалисты приезжали в Россию еще в конце 1980-х, а сейчас российский рынок консультационных услуг практически монополизирован иностранными игроками. И эти игроки, бесспорно, преследуют собственные цели.
Если мы ставим вопрос о суверенитете, мы не можем игнорировать, кто конкретно дает нам советы. Ведь тот, кто дает советы, и тот, кто определяет стратегию развития, во многом важнее того, кто замыслы исполняет. Получив на руки стратегию, руководители компаний уже не задумываются, есть ли альтернатива.
Монополия зарубежных консалтинговых компаний, я считаю, всегда опасна. Тем более, что в России они теснейшим образом переплелись с госаппаратом. Достаточно проанализировать, кто у нас получает назначения в министерства экономического блока, кто занимает в них ключевые должности. Уверен, в результате выяснится, что многие из этих людей прошли через иностранные консультационные компании. Зачастую они же — уже от лица госструктур РФ — заключают с консалтинговыми компаниями контракты на огромные суммы.
Но здесь главное не деньги, а то, что эти люди определяют направление развития России. Вот это совсем плохо. Получается, мы финансируем консультантов, которые заведомо толкают наше развитие не туда. А потом удивляемся, почему министерства и ведомства РФ принимают странные решения, которые не согласуются с интересами России.
На деле, офисы этих консалтинговых компаний напичканы специалистами по развалу конкурирующих экономик. Но именно в России эти специалисты, на которых пробу ставить негде, официально консультируют правительство и госкорпорации.
— Почему мы не пользуемся услугами российских консультантов?
— У нас фактически нет альтернативных экономических школ, которые могли бы качественно проанализировать ситуацию. В наших крупнейших экономических вузах и научных институтах доминируют представители тех же самых западных консалтинговых структур. У нас, можно сказать, специалисту гарантировано продвижение, если он примазался к западной консалтинговой компании.
Подобное, замечу, происходит только в странах Африки и Азии. Там человек, если поработал в крупной иностранной компании, сразу улучшает свои карьерные позиции, либо получает доступ к крупным подрядам.
Но в США, ЕС и даже Китае такая ситуация невозможна.
Да, в некоторых случаях помощь иностранных консультантов необходима. Например, если компания работает на мировых рынках, и ей для продвижения нужен западный бренд — скажем, заключение PwC. Но и в этом случае основные консультации должны идти от специально подготовленных российских специалистов.
— Как изменить ситуацию с иностранными консультантами в России?
— Их нужно вычищать из министерств, компаний, из системы образования. Эти люди, я считаю, прямо заинтересованы в деятельности иностранных групп влияния. Плюс, они индоктринированы теориями и взглядами, заведомо невыгодными для России.
Ссылки
| 